2018年11月14至18日，国家图书馆副馆长汪东波应邀率代表团一行2人赴俄罗斯参加第七届圣彼得堡国际文化论坛。访问期间，汪东波副馆长应邀在“数字世界里的个人阅读”主题论坛上作了“数字阅读与图书馆”的主题发言。代表团成员包括外文采编部馆员刁一卓。

　　代表团顺利完成了出访任务，现将此次访问的基本情况、收获、思考与建议总结如下。

　　一、出访基本情况

　　1.出访背景

　　圣彼得堡国际文化论坛是一年一届的俄罗斯文化活动，被俄罗斯政府视为全面展示俄罗斯文化成就、加强与世界各国文化交流与合作的重要平台。论坛的主要宗旨是提出发展社会文化的实践形式，打破分隔当代世界的壁垒。首届论坛于2012年在圣彼得堡举办，本届论坛俄方邀请文化和旅游部部长雒树刚率团参加，并在“文学和阅读”板块担任11月15日“数字世界里的个人阅读”论坛发言嘉宾。考虑到圣彼得堡国际文化论坛的影响力，以及促进中俄文化领域专家学者间的交流合作，文化和旅游部经报雒部长批准，确定由国家图书馆副馆长汪东波率团参加论坛，并担任“数字世界里的个人阅读”主题大会发言嘉宾。

　　2.出访概况

　　第七届圣彼得堡国际文化论坛于2018年11月14至18日在俄罗斯圣彼得堡市召开，本届论坛的主题是“文化是一个国家的战略潜力”。根据论坛注册统计数据，今年论坛吸引了来自世界100多个国家的约35000名代表参加。

　　论坛由开闭幕式、业务会议、文化活动等内容组成，共设14个分会场，各类会议达200余场次。

　　由于论坛各主题会议种类繁多，为实现合理、高效的参会目标，汪东波副馆长结合业务领域以及论坛主办方的建议，明确了代表团的参会任务。代表团首先参加了“文学和阅读”板块“数字世界里的个人阅读”主题论坛。汪东波副馆长做了题为《数字阅读与图书馆》的发言，介绍了中国图书馆界为满足人们数字时代的阅读需求所做的多方面探索实践，并期待在数字阅读领域加强与世界各国的交流与合作，报告用中俄两种语言陈述。随后，汪东波副馆长作为代表团团长出席第七届圣彼得堡国际文化论坛全体大会，六位嘉宾就文化作为全人类战略资源的定位进行了座谈式探讨。此外，代表团参加了会议安排的俄罗斯国家年度人物颁奖仪式和第七届圣彼得堡国际文化论坛开幕晚会，对俄罗斯文化事业和当代文艺成就有了进一步的了解。

　　3.其他交流

　　出访期间，代表团还借机参观访问了俄罗斯叶利钦总统图书馆、俄罗斯国家图书馆等对口机构，并分别与俄罗斯叶利钦总统图书馆代理馆长西多林·瓦连京·瓦连京诺维奇、俄罗斯国家图书馆馆长韦尔希宁·亚历山大·巴甫洛维奇进行了会谈和交流，特别是与俄罗斯国家图书馆馆长（副馆长陪同在座）会见近1个半小时之久，双方对各自图书馆的当前情况、未来发展和面临的问题进行了讨论，并就双方图书馆进一步密切人员互访和加强业务合作表达了意愿。

　　二、出访收获

　　1.本届论坛受到了主办方的高度重视，其规模和影响力均比较大。“数字世界里的个人阅读”主题论坛邀请到来自欧洲、亚洲文化教育领域的8位知名专家做了嘉宾发言。汪东波副馆长作为中国图书馆界的专家，从丰富数字阅读资源、营造数字阅读环境、提供数字阅读服务、培育数字阅读素养、拓展数字阅读领域国际合作等方面展开对中国“数字阅读与图书馆”发展现状的介绍，并期待依托丝绸之路国际图书馆联盟和金砖国家图书馆联盟，在数字阅读领域加强与世界各国的交流与合作。与会代表表示，汪东波副馆长的发言站位高层、资料翔实、引用数据具体，对介绍的许多内容与陈述的观点留下了深刻印象。

　　2.本届论坛活动形式丰富，论坛设置了很多会场交叉议程。虽然受出访天数限制，代表团本次访问未能参加论坛所有议程，但代表团在参会期间与各国文化、教育、经济等领域的专家也有一些交流。相关国际机构对中国图书事业、国家图书馆、丝绸之路国际图书馆联盟以及同中国开展国际合作表现出浓厚的兴趣。例如，俄罗斯一家文化合作机构在听完汪东波副馆长的发言后，提出做进一步采访的要求，汪东波副馆长因事先未有预案，婉言拒绝；此外，黑海经济合作组织参会代表表达了更多了解丝绸之路国际图书馆联盟的意愿，以及对中国加入该组织的希望。

　　3.谅解与合作备忘录是我馆同俄罗斯国家图书馆、俄罗斯叶利钦总统图书馆开展合作的良好基础。在会谈与交流中，俄罗斯的两家国家图书馆都表示要在谅解与合作备忘录基础上加强相互了解，推进双边合作。代表团对俄罗斯两家国家图书馆的读者服务、古籍馆藏、展览布置等情况进行了了解，对中国的图书馆体系、我馆馆藏及俄语文献等方面做了介绍，并与俄方就馆舍建设、人员管理、文献保存、纸张脱酸、数字化技术等方面进行了业务交流与探讨。俄罗斯国家图书馆方面对人员互访与数字化等图书馆专业领域的合作表现出兴趣，希望在今后的交流与合作中加以推进和落实。

　　三、思考与建议

　　1.充分发挥国家图书馆在文化外交中的重要作用，积极参与国际文化交流合作。

　　俄罗斯总统普京出席第七届圣彼得堡文化论坛并致辞，此外，来自全球100多个国家的政府要员、外交人员和各界嘉宾也应邀出席活动并畅谈文化领域的各类议题，这展现了文化在世界舞台上的重要地位；论坛邀请中国代表团作嘉宾发言，这证明随着我国文化软实力的提升，中国文化事业在世界范围内受到越来越多的瞩目；文化和旅游部批准国家图书馆馆领导率团参加论坛并代表雒树刚部长担任发言嘉宾，这凸显了部党组对我馆在国际交流合作中的角色高度重视。

　　文化在国际关系发展中的作用举足轻重，它将各国人民团结起来，在全球化时代探寻不同区域文化的同一性。积极参加国际文化活动，对于拉近我馆与世界图书馆界、与其他文化机构的距离，为我馆在国际场合争取更多的话语权都具有重要意义。

　　2.深入挖掘开展国际合作的潜力，努力拓展我馆国际交流领域。

　　论坛上，各国文化、教育、经济等领域的相关代表表示出想要进一步了解中国图书事业的意愿，表现出同中国开展合作的兴趣，这说明在图书馆领域开展中外国际合作具有很大的潜力。

　　不断拓展国际交流领域对于我馆紧密围绕国家“一带一路”发展战略和外交大局，依托丝绸之路国际图书馆联盟和金砖国家图书馆联盟等国际组织，深入开展与“一带一路”沿线国家在图书馆领域的合作与交流，对发挥我馆在文化外交舞台上的作用、更好地实现《公共图书馆法》赋予国家图书馆“开展图书馆发展研究和国际交流”的职能有着深远意义。

　　此外，本届论坛设有专门的业务平台，文化教育领域的专家、政府代表、商人、各国机构代表将借此机会签署相关协议，实施联合项目。论坛在策划、组织和宣传等方面的有益经验，对我馆开展相关合作活动有一定的借鉴意义。

　　3.有效提升馆藏空间利用率，助力文献信息资源建设政策的优化完善。

　　代表团在同俄罗斯国家图书馆的交流中获悉，该馆馆藏文献约3800万册，馆舍建筑面积约为15万平方米。我馆馆藏约3800万册，建筑面积已达28万平方米，但仍然面临库房紧张现状。因此，解决建筑物承重，提高馆藏空间利用率问题应该引起重视。

　　俄罗斯图书馆法律体系比较完善。俄罗斯1994年通过的《俄罗斯联邦文献呈缴法》是俄罗斯图书馆法律体系的重要基石。法律对不同类型文献呈缴有具体的规定，例如，俄文图书、期刊、连续出版物应向联邦呈缴16册。对于俄罗斯的国家图书馆来说，呈缴是馆藏的重要来源。我国的呈缴制度始于20世纪初，虽历经百年，但始终停留在行政法规和规章的层面，至今尚无一部专门的呈缴法。2018年开始施行的《公共图书馆法》中第二十六条规定：“出版单位应当按照国家有关规定向国家图书馆和所在地省级公共图书馆交存正式出版物。”“交存”即指出版物呈缴。这条规定从法律层面确定了国家图书馆接收出版物呈缴的权利。但更为具体可操作性的规定尚未出台，在推进呈缴制度实施完善进程中，我馆还有许多工作要做。

　　四、回国后需要跟踪落实的事项

　　1.依托丝绸之路国际图书馆联盟和金砖国家图书馆联盟等多边合作组织，拓展中国国家图书馆开展国际交流合作的广度和深度，进一步推进和落实与相关国际机构的交流合作。

　　2.中国国家图书馆与俄罗斯国家图书馆、俄罗斯叶利钦总统图书馆将在合作备忘录框架下，继续深入细化合作内容，适时签署合作备忘录附属协议。