“九·一八”事变后，日本帝国主义为了军事方面通讯的需要，以及从意识形态入手对中国东北进行殖民宣传，企图全面控制该地区的电信事业，于1932年提出了《对满洲国通信政策》，声称“帝国在满最高指导机关应是日本人，特别是帝国将校参与满洲国电信电话公司的创设和经营”。1932年12月9日，日本阁议通过了《关于满洲电报电话事业之件》。1933年3月，日本政府与伪满政府签订了《关于设立日满合办通讯会社的协定》，4月成立“新京放送局”,全部垄断东北广播电信事业。8月31日，日“满”合办的“满洲电信电话株式会社”（简称“满洲电电”）在长春成立，该公司实际上由日本一手操控，全面垄断中国东北地区的有线、无线电信电话及广播事业。

　　法庭证据第231号为日本内阁于1932年12月9日通过的决议，内容是关于“满洲”电信电话事业的决定事项，分为序言、正文、附则和附件四个部分，附件包括应在秘密交换公文中规定的事项以及“满洲”电信电话事业之件附带决议两项内容。

　　（接上条）

　　三、日本国政府的出资对象是“关东厅”管辖下的通信设施，“满洲国”政府的出资对象是其管辖范围内的通信设施。此外，允许在日“满”两国民间进行公开招股，允许“满洲国”方面以民间现物出资的方式投资。
　　用于现物出资的标的物，通过公正的方法进行评估折价，换算为出资额。
　　关于该项内容，根据附属协议之约定，日本国政府的现物出资额判定为1500万至1800万日元，“满洲国”政府的现物出资额判定为400万至600万日元。

　　四、日“满”两国政府共同监督该公司的业务。
　　注：在实际操作中，日本国政府方面的监督职责交由“关东厅”长官负责，以下同。 　　

　　五、以下各项需获得两国政府的同意和许可：
　　变更公司章程；募集公司债券；决定、变更费用；决议对利益金进行处理、合并或解散；每年度的事业计划；与其他通信公司签订合同；转让公司财产；设定抵押权。
　　对公司董事的任免需经过该董事所属国政府的同意许可。 　　

　　六、日“满”两国政府对该公司的业务下达必要的命令。
　　公司的决议或董事如有以下行为之一，日“满”两国政府有权撤销该项决议或免除该董事职务：
　　违反本协定内容，违反日“满”两国的法令或章程；损害社会公共利益；违反行政机关命令。
　　（待续）