“九·一八”事变后，日本帝国主义侵占了整个中国东北地区，使其沦为日本的殖民地。1932年3月9日，在日军的授意下，末代皇帝溥仪，从天津秘密潜逃至东北，在长春成立了傀儡政权伪满洲国。法庭证据第230号是关东军参谋长小矶国昭（Koiso Kuniaki）致陆军省次官柳川平助（Yanagawa Heisuke）的关参满（KWAN-SAN-MAN）381号电文，其内容是《“满洲国”指导纲要》。从该文件中可以看出关东军从一开始就完全掌握了伪满洲国的一切。

　　（接上条）
　　7. 外交方面，尽管“满洲国”对华应在原则上采取不干涉的态度，但考虑到当前局势，“满洲国”应采取防华原则，对于苏联和美国，应采取与日本一致的态度。
　　现阶段，“满洲国”应标榜门户开放和机会均等政策，在不对其国防造成危险的情况下，应欢迎外国的投资。
　　8. 关于日本和“满洲国”之间关系的调整，应谨记下述内容：
　　A. 应完善两国的共同防卫机制。
　　B. 为了实现日满经济一体化，我们必须以废除在日本和“满洲国”间的关税壁垒为目标，实现日满 “使产业与当地相适应”这一想法。然而，国防工业应满足上述A条款中的要求。
　　C. 日本和满洲国的经济应在共荣共存原则下实现自给自足的目标。与此同时，必须努力推进世界工业的发展。
　　9. 内政上，将会实施中央集权制原则，并加以适度的控制。，有限地尊重地方自治的传统。对于内政管理，应以农业为本，安居、兴业为宗旨，绝不允许肆意模仿高级文化。。
　　10. 鉴于满洲国建立的特殊性及目前国内、国外的现状，应该实现实质性的民族和谐，以及整顿和建全覆盖全国的监察机购，并在军方的指导下进行。对来自国内外的破坏国家政治的与思想的行动要防患于未燃。
　　11. 某些时候，不应允许政治党派和政治团体存在。同时，不欢迎国民中出现政治思想。相反，我们应根据“让人们盲目追随”的原则来巧妙地指导大趋势的发展。
　　（待续）