随着侵略战争的扩大，日本国内资源匮乏问题日益凸显，生活必需品严重紧缺。为了推进战时统制经济，1937年10月，日本当局在内阁设置了企画院。1938年4月，企画院制定出《国家总动员法》，加大对物资资源的统制。1939年5月，企画院又拟制了物资总动员计划，对原有的战时经济政策进行调整，以确保军需物资的供给，从而为长期侵华作战做好物资准备。基于1939年实际水平制定的1940年度物资动员计划仅完成了86%，直接导致了1941年度物资动员计划被搁置，直到1941年7月8日才最后定稿，8月22日被内阁批准。1941年7月,日本御前会议确定南进政策。美国随即宣布对日本进行经济制裁,冻结日本在美所有财产，禁运石油等战略物资，英国、荷兰也纷纷对日本实行了贸易禁运和经济制裁。同年12月，日本政府颁布了物资统制令。
　　法庭证据1132号为《东京日日新闻》1941年8月23日（周六）报纸摘要，其内容是企画院总裁铃木贞一中将向内阁提交的第二季度之后的国家物资动员计划。
　　铃木贞一（1888-1989年），日本陆军中将、甲级战犯，侵华战争时期担任过企画院总裁、国务大臣、大日本产业报国会会长等职，被远东国际军事法庭判处无期徒刑，1955年9月获得假释。
　　《东京日日新闻》1941年8月23日（周六）报纸摘要
　　为了应对急速发展的军备扩张以及实现东亚地区的自给自足，通过并公布了企画院总裁提请审议的第二季度物资动员计划。
　　在8月22日召开的政府内阁会议上，企画院总裁铃木贞一中将提请审议的《1941-1942年度（昭和十六年度）第二季度及其之后的国家物资动员计划》获得通过。
　　计划要点：
　　（1）迅速扩张军备；
　　（2）在东亚共荣圈内部建立重要物资的自给自足体系，尤其是要确保钢铁、煤炭的产量；
　　（3）确保最低限度的国民生活必需物资；
　　（4）物资动员计划同海上运输计划紧密结合。
　　铃木总裁谈话
　　为了应对当前复杂的国际形势，建立强有力的战时体制，企画院和相关政府部门进行了积极的研究。
　　在8月22日召开的内阁会议上，企画院总裁铃木贞一提交了计划草案，并就计划内容进行了详细说明。该计划草案经会议审议后获得批准。
　　同日下午，日本政府以铃木总裁谈话的形式，发布了如下声明。
　　（待续）