1932年上海“一·二八事变”后，2月12日，中国代表依据国联盟约第十五条第九款，请求召集国联特别大会处理中日纠纷。国联理事会不顾日本代表的极力反对，20日决定将中日冲突移交国联大会处理，并以3月3日(日内瓦时间)为大会开会日期。2月下旬，美国国务卿史汀生（Henry Lewis Stimson）也再次出面警告日本，重申《九国公约》等必须维护。2月23日，史汀生以给参议院外交委员会主席波拉(William E. Borah)的书信的形式，申述维护中国门户开放政策及九国公约、非战公约的重要性，重申“不承认主义”的立场。24日，美国政府将这封信转交给国联秘书长、中日两国政府及英法等国。同时，美国政府还决定派代表出席即将召开的、讨论中日问题的国联特别大会，希望促成中日双方的停战谈判，尽早结束上海战争(《中华民国史》第8卷第68—69页)。法庭证据第932号为美国国务卿史汀生致美国驻沪总领事坎宁安命令电文（1932/2/24），以下为电文主要内容：

图：亨利·刘易斯·史汀生
（图片来源：https://history.state.gov/departmenthistory/people/stimson-henry-lewis）

　　（接上条）
　　公使馆被袭之际。海伊发表了一份涉及门户开放政策的声明，指出各国应当依照此原则行事，解决暴动。他表示：
　　“美国政府的政策旨在寻求为中国带来长治久安与和平发展的解决方案，保护中国领土主权和行政主体，根据条约与国际法，保证保护友好国家所享有的所有权利，为全世界维护在中华帝国境内实现平等、公正的贸易原则”。
　　这份声明成功地获得了其他各国的赞同。
　　在采取这一措施的过程中，海伊获得了英国政府的大力支持。为回应海伊的声明，英国前首相索尔兹伯里侯爵（Lord Salisbury）表示自己极力支持美国的政策。
　　二十年来，门户开放政策落实在各国做出的非正式承诺之上。但自1921年冬至1922年，在一个与太平洋地区有利害关系的主要国家参加的会议上，这些政策被具体化为《九国公约》，对该政策依赖的原则制定了定义，并使其精确化。在公约第一条，除中国外的各缔约国协定：
　　（一）尊重中国主权与独立，领土与行政完整；
　　（二）给予中国全无阻碍的机会，让其发展并维持一个有效与稳定的政府；
　　（三）利用各国权势与影响，有效地建立并维持各国在中国境内商务和实业机会均等的原则；
　　（四）不得利用中国的状况，攫取可能损害友邦人民权利的特权，不得支持妨害友邦安全的行为。
　　（待续）