日本为实现进一步控制华北的野心，积极策动华北五省脱离中华民国政府，扶植傀儡政权实行“自治”。第195号法庭证据是由时任关东军参谋长的西尾寿造（Nishio Toshizo）致陆军次官古庄干郎（Furusho Motoo）的电文关宣发第186号，发送时间为1935年12月9日，内容为关东军对华北工作宣传计划。
　　（接上条）
　　五、明确宣传，帝国对中国行使武力，派遣军队的目的是为了讨伐军阀势力，而绝不是针对普通中国民众。
　　六、明确宣传，国民政府及其他军阀势力滥用武力是导致民众生灵涂炭，乃至中国四分五裂的根源，以激发普通民众的反战热情。
　　七、对于中国军队，在助长各支军队之间的相互猜疑敌对情绪的同时，大力宣传帝国军队伟业，使其丧失斗志。
　　八、向“满洲国”明确宣传，华北自治政权的出现，会为“满洲国”的将来带来光明前途的缘由。

三、实施要领

　　一、本计划由关东军参谋部负责企划与实施，由对华、对内蒙的各特务机关及作战兵团负责具体实施事宜。
　　二、关东军入关之前，主要从侧面为中国驻屯军及中央部的宣传工作提供支援。出动之后，一切宣传目的皆是为了推动关东军之行动。
　　三、依据该计划，各部队在作战地之境内开展宣传。宣传要员原则上由当地人充当，如存在困难，则由关东军参谋部予以斡旋。根据实际需要，可由关东军直接派遣宣传班。
　　四、本计划实施之际，应与中国驻屯军及驻华各机构保持密切联络。
　　五、除本计划之外，其他事宜均依据《关东军平时宣传计划》。