森冈皋（Susumu Morioka）战时曾任日军在汉口等地的特务机关长和华北联络部长等职，其宣誓供述书被法庭编为法庭证据401号。他在宣誓供述书中描述了日军特务机构及其后继兴亚院、新民会、鸦片禁烟局的鸦片贩卖情况：
　　我叫森冈皋，我从儿时起就经常往返于日本和中国。上一次旅行（从日本到中国）是在1942年11月。我在军中服役了35年，曾经担任京都第16师的指挥官。当“满洲事变”（“九一八事变”）爆发时我正在汉口，“卢沟桥事变”爆发时我正在东京。1938年4月，我被派往中国，在日本派遣军司令部北平特务机关工作，由特务机关长喜多（Kita）将军领导。后来北平特务机关重组为兴亚院（Ko-A-In）北平联络部，喜多担任联络部长，我仍在他的领导下工作。自1940年3月至1941年3月，我本人也被任命为上述联络部的联络部长。
　　特务机关完全由陆军管理，其后继组织兴亚院设置有日本政府控制的行政管理部门，负责向占领区的傀儡政府传达日本政府的命令，目的是为了进行有效控制。
　　所谓的“新民会”（Hsin-Min-Hoi）是1937年根据驻华北日军司令部的明确指令建立的。当时所谓的“临时政府”委员长被任命为“新民会”的会长，一位名叫安藤纪三郎（Ando Kisaburo，英文记录误写为Ando Sisaburo，译者注）的日本人担任副会长。起初，“新民会”成立的目的是让人民了解傀儡政府的政策，并向傀儡政府报告民众的想法。但后来，它的工作重点更多放在了政治和经济事务上。
　　自1937年中日开战后，日军统帅寺内将军、杉山元将军、多田将军和冈村将军（这些是历任日本驻华北方面军总司令）都强烈要求在中国进行这场战争。但是对美国和英国的战争是由东条英机提出的。
　　在傀儡政府统治下，鸦片在所谓的“鸦片禁烟局”的控制下可以公开买卖。该“鸦片禁烟局”的成员包括日本特派委员。而另一方面，日军司令部颁布了一项法令，不允许任何日本人进入鸦片烟馆或吸食鸦片。