男，汉族，1949年出生，河北人。1968年8月参加工作，1978年加入中国共产党，做过下乡知青、中学教师、校长，县委副书记，国家人事部处长，国家图书馆党委书记、常务副馆长，历任中国图书馆学会常务副理事长、理事长、名誉理事长，2001年3月任文化部党组成员、副部长，2005年3月任非物质文化遗产保护工作部际联席会议成员兼秘书长，2007年4月任全国古籍保护工作部际联席会议成员。2009年12月任国家图书馆馆长（副部长级）。2014年1月-2017年12月任国家图书馆名誉馆长。第十一届全国政协委员。全国政协社会和法制委员会委员。