第一章 总 则

　　第一条 为加强北京国家图书馆事业发展基金会（以下简称“本会”）非货币捐赠管理，保护捐赠人、受赠人的合法权益，促进本会公益事业发展，根据《中华人民共和国慈善法》等法律及本会章程，结合本会实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的非货币捐赠主要包括物资、设备、固定资产、文物资产、图书、文化用品等。

　　第三条 本会接受非货币捐赠应当符合章程规定的宗旨和业务范围。

第二章 接受捐赠

　　第四条 本会接受非货币捐赠的审批权限及流程，按照本会审批制度执行。

　　第五条 本会接受捐赠的非货币资产，捐赠人应当确保是其有权处理的合法资产，并符合以下条件：

　　（一）捐赠人捐赠的资产应当具有使用价值，符合安全、卫生、环保等标准，符合国家相关监督管理部门的规定，其中食品、药品等捐赠资产，本会可要求其提供生产许可证、本批次产品检测报告等相关资料，并应当在到达最终受益人时仍处于保质期内，进口物资应当符合国家海关、卫生检验检疫等部门的有关规定；

　　（二）捐赠人捐赠本企业产品的，应当具有相关产品生产、销售资质，依法承担产品质量责任，本会可要求其提供产品质量认证证明或产品合格证，以及产品的品名、规格、种类、数量等相关资料。

　　第六条 本会接受捐赠时，应当与捐赠人签订捐赠协议或捐赠证明书，记载捐赠资产的种类、质量、数量、金额、用途等内容。为确保捐赠资产合法、质量合格、价值公允，协议中应当包含捐赠人承诺内容。如果捐赠资产品种、数量较多，应当附双方签字的捐赠清单。

　　第七条 本会接受捐赠时，应当与捐赠人明确交付、验收、权属变更等相关事宜，如捐赠的实物资产未经本会验收确认，捐赠人直接转移给受助人或第三方，不得作为本会的捐赠收入并开具捐赠票据。

　　第八条 本会接受非货币捐赠的入账依据：捐赠人提供了发票、报关单等凭据的，以相关凭据作为确认入账价值的依据；捐赠人不能提供凭据的，以其他确认捐赠资产价值的证明作为确认入账价值的依据；捐赠人所提供的凭据、证明与受赠资产价值相差较大的，以公允价值入账。

　　（一）自产物资以出厂价为入账依据（参考当地物价部门核定产品单价或近期销售同类产品发票、合同复印件）；

　　（二）进口物资以海关报价为入账依据（提供报关单）；

　　（三）购买物资以购买价为入账依据（提供购物发票）；

　　（四）价值较高的设备以评估价为入账依据(提供评估报告)；

　　（五）固定资产尚在折旧年限之内的，根据捐赠人提供的采购金额，按照税务相关规定以计提折旧后的剩余价值作为入账依据；已过折旧年限的，按照税务相关规定以该资产购买价的5%作为入账依据；

　　（六）文物、字画、工艺品以拍卖成交价或专业机构的评估价作为入账依据；

　　（七）图书以定价为基础，根据实际情况合理折价入账；

　　（八）捐赠人无法提供价值证明材料，且无法评估或经评估无法确认价值的，不计入捐赠收入，不予开具捐赠票据，可在备查簿中登记，进行表外公示。

　　第九条 本会接收非货币捐赠，应当及时入账，并向捐赠人开具捐赠票据。

第三章 管理与使用

　　第十条 本会接收的非货币资产应当做好资产登记、验收入库、保管、出库、使用、盘点等日常管理工作。

　　（一）捐赠资产入库时，做好验收工作，核实数量，检查质量，填制入库单；

　　（二）捐赠资产出库时，受益人清点无误后，向本会开具接收凭证票据。

　　第十一条 本会接收的非货币资产捐赠使用范围包括：

　　（一）捐赠人限定用途的，应当尊重其意愿，在符合本会章程规定的宗旨和业务范围内，按照捐赠协议直接用于约定的公益活动；如无法直接用于公益活动的，在征得捐赠人同意后可依法拍卖或变卖，所得收入扣除必要费用后用于约定的用途；确需改变用途、范围、使用方式等捐赠事项的，应当征得捐赠人同意或签订补充协议；

　　（二）捐赠人未限定捐赠用途的，由本会负责接收管理并支配使用。

　　第十二条 本会应当适时对非货币捐赠资产的接收、管理、使用等情况进行自查。如发现截留、挤占、挪用、拖延交付或弄虚作假等问题，应当严肃查处。

　　第十三条 本会应当按照相关法律法规要求，对非货币捐赠履行信息公开义务，接受捐赠人及社会公众的监督。

第四章 附 则

　　第十四条 本办法于2022年10月21日经第一届二次理事会审议通过，自通过之日起生效。

　　第十五条 本办法由本会秘书处负责解释。