郑成功为明朝遗臣，清入关后，仍坚持反清。从顺治十四年（1657）到十六年（1659），郑成功先后三次举兵，均以失败告终。顺治十八年（1661），郑成功率部渡海，收复台湾，并以此作为抗清基地。清廷多次下诏，意图招抚其部属，此诏书便是其中之一。诏书满汉文合璧，钤盖“皇帝之宝”。