文明2004年6月22日，由财政部拨专款建设的国家图书馆敦煌遗书特藏库落成。文化部副部长周和平、财政部副部长金立群参加落成典礼。周和平副部长指示国家图书馆尽快开展国家级保护工程的调研立项工作。2004年 7月，周和平副部长主持部长办公会议，安排开展“中华古籍特藏保护计划”项目设计工作。2005年1月25 －26日，文化部社图司和国家图书馆在北京召开“中华古籍特藏保护计划”项目研讨会，周和平副部长指出“中华古籍特藏保护计划”要达到四项目标：

文明第一，对我国现存古籍进行清点整理，摸清家底；

文明第二，挖掘发现珍贵古籍；

文明第三，修复破损古籍；

文明第四，改善古籍收藏条件。

 
文明责成文化部社图司和国家图书馆编制《中华古籍特藏保护计划》项目文本。

文明2005年2月，周和平副部长主持部长办公会议，部署“中华古籍特藏保护计划”前期筹备工作。国家图书馆受文化部社图司委托，起草了《中华古籍特藏保护计划前期筹备工作规范和资金管理办法》。2005年3月15-16日，在北京举行第一次保护计划标准研讨会，确定制定《古籍定级标准》等六项标准的负责人及编制要求，保护计划标准研制工作正式展开。2005年6月23-24日，保护计划标准审稿会议在北京召开，来自国家图书馆和全国公共图书馆的10多位专家讨论六项标准的初稿。

文明2005年7月5—14日，国家图书馆召集《中华古籍特藏保 护计划标准》六位负责人及撰稿人，讨论《中华古籍特藏保护计划》六项标准编撰问题。

文明2005年8月21－23日，保护计划标准第二次审稿会议在北京召开，来自国家图书馆和全国公共图书馆的20多位专家讨论六项标准的第二稿。

文明2005年12月2-3日，《中华古籍特藏保护计划标准》审订会议在北京召开。在京的国家文物鉴定委员会委员和古籍专家参加了会议。

文明2005年12月25－27日，保护计划标准审订会议在北京召开，来自国家图书馆、公共图书馆、高校图书馆、档案馆、博物馆的19位古籍保护专家对六项标准逐一审订。

文明2006年1月23-25日，保护计划标准鉴定会在北京召开。来自国家图书馆、公共图书馆、博物馆、档案馆、高等院校的专家对保护计划的六项标准进行了鉴定。

文明2006 年2月13－14日，邀请全国几家大馆的图书馆馆长、省文化厅领导和部分专家，就《中华古籍特藏保护计划（第一期）实施方案》进行讨论。

文明保护计划的前期筹备工作历时3年，筹备单位进行了广泛调研，积累了丰富资料，编制了各项标准和项目实施办法，为保护计划的正式实施做好了充分准备。