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  国际电信联盟举办信息社会的世界峰会    
 
 
国际电信联盟举办信息社会的世界峰会

  2003年12月10-12日在日内瓦举行了信息社会世界峰会的第一阶段会议,该会议堪称知识社会共享的开端,会议是经过18个月的磋商与谈判后由国际电信联盟、国际图联及其合作者共同举办的。会议无条件地承认人权的重要性,尤其是自由表达和自由获取信息的权利。尚未解决的两个问题——首先是因特网管理,有些国家希望因特网由美国商务部监管的互联网域名与地址管理机构(ICANN)负责,其他国家尤其是发展中国家希望由组织峰会的联合国国际电信联盟(ITU)这样的国际组织监管。塞内加尔政府建议设立一项“数字化团结基金”,欧盟和其他发达国家则认为应当使用现有基金机制。在会议结束当天,里昂和日内瓦市市长宣布赞成塞内加尔政府的建议,并创记录地使基金超过100万欧元。
  会议签署了《原则宣言》和《行动计划》强调类似图书馆这样的公共机构和社团应强化自身以推进文献记录的保护和信息的自由平等获取;图书馆员应在推进信息社会方面发挥积极作用,特别是那些欠发达国家;全球图书馆网络是信息社会的基础,同时信息社会将会成为现实。国家图书馆协会、国家图书馆及相关组织的同仁和代表一致认为图书馆在信息社会中任务艰巨。
  首先信息社会是新千年全球面临的挑战:
  A.憧憬——建立以人为本的发展研究性信息社会,使人人能创造、获得、使用和分享信息与知识,符合《联合国宪章》和《世界人权宣言》,并有利于人们改善生活质量;强化信息和通讯技术,消除贫困和饥饿,争取基本教育增加妇女权利,减少疾病确保环境的可持续发展;深信全部人权和基本自由的普遍、不可分、相互依存和相互关联,重视发展权,坚信民主、可持续发展及政府对民主和自由的尊重是相辅相成的,同时尊重国际和各国法律;《世界人权宣言》第19款必须得到维护,所有的人都应参与信息社会并从中受益;第29款必须得到实施,人类尊严、道德、公共秩序和全民福利需得到保证;各国主权不可侵犯;科技发展奠定信息社会发展,并促进研究成果的共享;教育、知识、信息和通讯是人类进步、进取和生存的核心,尤其信息技术对我们生活造成重大冲击,促进的发展,缩小了时间和距离,使每个角落的千百万民众受益;作为工具的信息技术能增加生产、繁荣经济、创造就业机会改善生活质量,加强民众、国家和文明之间的对话;今天的信息技术革命在发达和发展中国家分布不均,要将数字鸿沟变为边缘化和落后地区的数字机遇;要重视对年轻人的教育,使其在信息技术提供的机会中受益,即要尊重儿童权利又要对其进行保护;巩固信息技术为妇女提供的巨大机会,确保发挥其潜力参与社会决策;注意社会边缘人群和弱势群体以及少数民族、难民的特殊需求;支持城市边缘和偏远地区的穷人,利用信息技术脱贫;在注重保护其文化遗产的同时,促进特殊环境下土著居民的进步;特别关注发展中、欠发达、岛屿、封闭以及背负巨额债务国家的经济转型及其陷入自然灾害时的需求;信息社会的建设需要政府、私人部门、民间团体和国际组织的合作,要搭建和谐、平等和公平的桥梁。
  B.全民信息社会的关键——改进信息、通讯基础设施和技术,保证信息和知识的获取,开发更广泛的技术应用并尊重文化多样性,认清媒体的任务,提倡信息社会道德,鼓励国际和区域合作;在建设信息和通讯基础设施中政府责任重大,政府和各种团体要经过酝酿作出适当决策;充分的连接方能提供普遍、无处不在、平等的信息获取,连接涉及获得能力和服务并与各国立法有关;好的网络设施便于使用,能促进该国社会和经济的发展,提升个人、团体和人民的生存质量;各级稳定、可预见和公平的竞争能吸引投资,在邮局、学校、图书馆和档案馆提供信息能确保信息社会渠道的畅通;获得信息和知识的能力是信息社会的基本要素;加强全球知识共享,消除经济、社会、政治、卫生、文化、教育和科学上的信息壁垒;公共领域的财富能使被教育的公众受益、创造工作岗位、促进发明、商机和科学进步,而作为信息社会基本要素的信息正是公共财富;信息和知识的获取能促进软件的开发,竞争使用户有多重选择并获得更好的需求;尽量提供获取科学知识的平等机会;每个人都应该有机会得到从信息社会和知识经济中获益所必需技巧和知识;人力资源开发的教育培训中要使用IC技术,同时注意残疾人和弱势群体的特殊需要;在各类教育中要使人民从IC技术提供的机会中获益;内容提供者、出版商、生产商、教师和图书馆员在推广信息社会尤其是在欠发达国家中态度要积极,;在各种不同情况国家中IC技术发展和产品利用及服务要和其信息社会发展保持平衡,推进全球参与提供创造财富的机会;在某些国家尤其要注重增加教育设施、认识了解技术和获取信息的重要性,这是发展和竞争的决定性力量;构建IC技术使用的可靠性和安全,包括信息安全、网络安全、私密性和商业保护,注意开展国际性合作;支持联合国采取措施阻止潜在利用IC技术破坏国际稳定和安全的可能,必须在尊重人权的同时,阻止利用信息资源和技术进行犯罪和恐怖活动;保护信息国内外环境,将信息作为治理的重要工具,政府要保护公平竞争,吸引投资,鼓励发展,使经济和社会效益最大化;全国性IC技术发展创造利于外国直接投资、技术转移的环境,对发展中国家参与全球性决策能产生影响;IC技术能有效促进中小企业生产,促进生产部门孵化发明,并取得规模效益;知识产权保护对鼓励信息社会的发明和创造极为重要,充分的知识共享是信息社会的基本组成;IC技术有利于制订国家和区  域发展战略和可持续发展;标准化是构建信息社会的重要部分,强调开发和采纳国际标准,要开发和应用开放、交互式的、非歧视性和需求驱动的标准,国际标准旨在创造用户获得世界范围的服务的环境;无线电频率的管理要符合公众利益并受国际法制约;注重IC技术工作环境的安全和健康;因特网牵涉到方方面面所以要各方协调,注重资源、设施和获取的公平分配;因特网的管理既有关技术又涉及公共政策的制订,所以政府间和国际组织必须认真对待;吁请联合国秘书长设立有关国际因特网管理的工作小组,以确保各方面合作;应用IC技术是为使人类生活从福利、卫生信息、教育和培训、就业、商业、农业、运输、环境保护、自然资源管理、疾病防治、文化以及消除贫困等方面受益,同时减少壁垒为地方和全球市场提供机会;文化多样性和一致性,语言的多样性和地方特色是人类文化遗产,信息社会对此要予以尊重和保护;建立包容性的信息社会,以多样性语言和格式提供便于获取的教育、科学、文化或休闲的信息;采取适当措施保存文化遗产,包括使用数字化方式,因其有利于自我认知及与过去的联系;坚持新闻出版、传播知识的自由,为此要制定较高的道德和专业标准,在法律允许范围内鼓励媒体拥有的多样性,要降低基础设施、技术资源和人类技巧等影响媒体发展的不平衡;信息社会要尊重自由、平等、团结、容忍、分担责任并珍惜自然,鉴于正义、尊严和人类价值的重要,要保护家庭并使其承担起在社会中的关键作用;使用IC技术和传播信息必须尊重人权和他人的隐私、思想、宗教信仰等方面的自由;所有行动的采取必须符合法律规范,坚决反对应用IC技术宣传种族主义、种族歧视、排外、仇恨、暴力、虐童及儿童色情;要充分利用IC技术促进国际和区域合作,建立有效的国际机制,制定行动计划,设立资源的“数字团结基金”;发挥各国能力开展区域对话,鼓励国际性团体对有关措施的支持;对发展中国家在财力和技术上予以帮助,为其创立技术转换的环境;国际电信联盟是合作、无线电频道、标准制定和信息传播的核心力量。
  C.建立知识共享的全民信息社会,加深相互理解和全球团结是我们的目标。

(资料来源:IFLA Journal,2004(1)) (2004.11.10)
 
 
     
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