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欧盟与英国报纸版权

  版权意味着其权利人有权阻止别人,令其在未经授权时不得对自己著作采取行动——包括复制、出售、外借或出租以及补充,以上行为统称之为受限行为。大部分版权在著者去世后延续70年。如果报纸刊载的文章有署名著者,则该作品的权利有赖于著者的寿命。如果作品匿名,或是职务作品,根据英国法律,该资料从其首次出版起享有版权70年。报纸上的每一部分内容都享有独立的版权,而报纸的印刷格式和版面编排则只享有25年版权。严格说,所有的翻拍、复制、传真、扫描和缩微都侵犯版权所有者的权利,属于违法,对私权的侵犯将导致诉讼。但也有例外,就是图书馆和档案馆可以为保存而进行复制。1988年英国版权法第42款允许图书馆或档案馆在特定条件下对享有版权的资料进行复制以供保存或替代原件,但享有此权的只能是非营利性公共图书馆、大学图书馆、学校图书馆、学术或专业团体的图书馆、政府图书馆、国家图书馆和医院图书馆。这些特例只适用于文学、戏剧或音乐作品,不能用于艺术品、音像制品及容语言、文本、音乐和图象为一体的多媒体。数字复制受严格控制,因为法律只允许复制1份。如果你不符合上述条件,就必须获得授权。
  欧盟对版权采取的态度比较积极,它认为成员国版权法之间的差异不利于单一市场的发展,它确信就其面临的信息化社会而言,强势的版权制度是必要的。所以欧盟在版权领域通过了一些指令,重要的有数据库权以及版权和相关权利,后者2001年夏通过,2003年10月在英国成为法律。数据库收集独立作品、数据或其他资料,按系统和方式进行组织并以电子或其他方式提供获取,其中每部分都可能具有个人版权,报纸自然是这类数据库之一。报纸具有双重版权保护——具体文章和整体编排,现在又有了数据库权。版权和相关权利针对的是因特网环境以及有关的版权特例——用户有可能无须申请授权或付费;公益性图书馆、教育设施或博物馆、档案馆获准进行复制。然而“复制用于保存”的含义并不确定,所以英国政府通过的引起争议的法律在某种意义上与第42款没什么变化。
  总之,根据英国法律,在有限的条件下可出于保存之目的对报纸进行复制,可以将合法的复制品供人使用;在版权公平交易原则下进行复制,以满足其非商业性的研究和私人学习。法律规定:首先,复制必须用于保存;其次,数字化保存必须受限。最大的可能是,英国报纸图书馆获得版权所有者的授权,对报纸进行复制并用于保存和向用户提供使用。

(资料来源:IFLA Journal,2003(4))
 
 
     
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