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解决网络与数字图书馆知识产权问题的立场

  编者按:知识产权是当今图书馆发展建设中无可回避的问题,也是网络与数图建设中迫切需要解决的问题。尤其是中国数字图书馆责任有限公司被诉侵权一案,更是引起了国内图书馆界对网络环境下知识产权制度建设的关注、思考和呼吁。为此我们将以两期的篇幅,专门摘登或综述业界专家的有关论述和观点。

解决网络与数字图书馆知识产权问题的立场

  知识产权涉及网络信息资源开发和数字图书馆建设与使用的全过程,影响面相当广泛。站在不同的立场去考虑问题,会得出不同结论。这些结论又会进一步影响国家政策乃至司法判决。因此,对待知识产权问题的立场十分重要。信息资源知识产权制度建设应坚持以下原则:
  1、公平与效率统一 研究者往往基于两种不同的价值观来研究知识产权问题,即法学的价值观和经济学的价值观。法学价值观强调社会价值和公共利益,经济学价值观则更加强调市场价值和个体利益。当知识产权分别服从两个目的不同的命令时,它的价值观冲突就显现出来。两种研究方法和两个研究视角的优缺点是明显的。
  如用法学的价值观来考察信息资源的知识产权问题,必然强调知识产权法的权威性,而不管图书馆从事信息资源开发的特殊性。按照法治基本要求、法治的基本原则,法官不应当对事实负责,只能对证据负责。法律是高度抽象化的公共理性,依其形式合理运作。如果形式合理性与实质合理性发生冲突并必取其一时,就只能牺牲实质合理性了。在“数图案”中,被告虽然强调数字图书馆是国家重点项目之一,是科教兴国战略的一部分,公司完全是公益性的,但海淀法院还是依照新著作权法的规定,判决中国数字图书馆有限公司立即停止侵权行为。
  经济学立场的研究更强调制度的效果和效率,这可以从世界贸易组织的谈判过程看出。参加谈判的均是商务代表。他们考虑更多的是知识产权制度对贸易效果与效率的影响,而较少考虑社会公平的问题。说到底,知识产权能带来经济利益的就是好的制度;否则,就是不好的制度,谈判的对手就要求你调整这个制度。这种情况下,国际版权立法采用统一的标准将使发展中国家处于十分不利的地位。但这些因素在谈判中很难作为理由使发达国家在知识产权方面做出让步。
  知识产权不仅是法制问题,也不仅是经济问题。因此,今天在建设信息资源与数字图书馆知识产权制度时既要强调公平也要强调效率,强调公平与效率的统一。
  2、知识产权与公共利益协调 信息资源领域的知识产权的矛盾与斗争异常尖锐,主要体现为知识产权的垄断性与公共利益公共性之间的矛盾。或者说是作者、出版者等知识产权人与读者、图书馆、大学、科研机构之间的利益冲突。运行良好的知识产权制度可以对两者利益进行有效调节,达到统一。
  国内外立法不断提高知识产权保护的标准;同时,国际专业组织正在为公共利益争取更多的权利。来自知识产权法和知识产权管理方面的声音强调保护知识产权;来自图书馆和教育、科学领域的声音则强调数字图书馆的公共利益。目前争议的焦点在于数字图书馆是否为公益机构,是否仍享有传统图书馆的权利。有些人不了解知识产权从其产生之日就是为了公共利益,而将知识产权片面理解为是一种私权。
  3、保护知识产权与保障信息资源的公共获取的统一 数字图书馆建设的关键是资源建设。国家在制定解决这些问题的政策时必须考虑信息资源的公共获取问题。知识产权制度是调整作品的创作、生产与使用过程中各种社会关系的法律制度。不可否认,版权保护与信息资源共享的理念是相矛盾的。知识产权在激励社会知识创新的同时,对知识成果的社会公共传播与使用也有一定的制约。
  为了保证图书馆实现公益性服务的社会使命,各国版权法都规定了图书馆的合理使用条款。数字环境下,图书馆的合理使用问题尤受关注。美国《数字千年版权法》对著作权法中有关图书馆的豁免条款进行了修订,以容纳数字技术和不断发展的保存实践。网络环境下,文献资源共享与知识产权保护成为当代情报信息领域两大世界性潮流。因此,图书情报工作的重要使命,就是既要使文献资源共享符合法律法规,维护知识产权;又要充分利用知识产权法的积极作用,促进文献资源共享。
  4、程序节约原则 保护网络知识产权必须坚持程序节约原则。因为数字图书馆涉及知识产权人数量众多,取得授权和支付报酬成本很高。如果程序复杂,数字图书馆根本就承担不了,也没有效率。
  网上信息知识产权政策要体现信息资源投资人利益最大化的理性追求和信息资源共享的社会诉求的统一。目前应着重解决信息上载的知识产权政策、信息获取的知识产权政策和网上信息管理的知识产权管理等突出问题。(陈传夫.解决网络与数字图书馆知识产权问题应坚持什么立场.图书情报工作,2002(12))
 
 
     
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